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成套設(shè)備、手機(jī)通訊、鐵路機(jī)車(chē)等軌道交通、發(fā)電設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品中的LED照明等將成為引領(lǐng)今年出口增速突圍的“主力軍”，此外，船舶、電視機(jī)等出口或?qū)⒚黠@回暖。
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海關(guān)總署于1月13日上午發(fā)布了2015年全年外貿(mào)數(shù)據(jù)。

 

       根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年全年，我國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值是24.59萬(wàn)億元人民幣，比2014年同比下降7%。進(jìn)出口依然雙降，其中出口14.14萬(wàn)億元，小幅下降1.8%，進(jìn)口10.45萬(wàn)億元，大幅下降13.2%。貿(mào)易順差為3.69萬(wàn)億元，擴(kuò)大56.7%。

2015進(jìn)出口概況

 

一、貿(mào)易方式更趨合理。在國(guó)務(wù)院“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”相關(guān)措施的大力推進(jìn)下，2015年我國(guó)一般貿(mào)易進(jìn)出口值為13.29萬(wàn)億元，下降6.5%，占進(jìn)出口總值的54%，所占比重較上年提升0.3個(gè)百分點(diǎn)；其中出口增長(zhǎng)2.2%。

 

二、貿(mào)易伙伴多元化取得積極進(jìn)展。2015年，歐盟、美國(guó)、東盟為我前三大貿(mào)易伙伴，雙邊貿(mào)易值分別為3.51萬(wàn)億、3.47萬(wàn)億和2.93萬(wàn)億元。同期，我國(guó)對(duì)東盟、印度等新興市場(chǎng)貿(mào)易相對(duì)表現(xiàn)較好，其中對(duì)東盟雙邊貿(mào)易值略降0.6%，對(duì)印度增長(zhǎng)2.5%，表現(xiàn)均好于進(jìn)出口總體情況。

 

三、民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易顯示活力。2015年，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口9.1萬(wàn)億元，微降0.2%，占進(jìn)出口總值的37%，提升2.5個(gè)百分點(diǎn)；其中出口增長(zhǎng)3.1%。

 

四、出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2015年，我國(guó)出口機(jī)電產(chǎn)品8.15萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1.2%，占出口總值的57.7%，較上年提升1.7個(gè)百分點(diǎn)。同期，紡織品、服裝、箱包、鞋類、玩具、家具、塑料制品等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口總值2.93萬(wàn)億元，下降1.7%，占出口總值的20.7%；其中，玩具、家具、箱包、塑料制品出口保持增長(zhǎng)。

 

五、部分大宗商品進(jìn)口量保持增長(zhǎng)，貿(mào)易條件進(jìn)一步改善。2015年，我國(guó)部分大宗商品進(jìn)口量保持增加。其中，進(jìn)口鐵礦砂9.53億噸，增長(zhǎng)2.2%；原油3.34億噸，增長(zhǎng)8.8%。同期，我國(guó)進(jìn)口價(jià)格總體下跌11.6%。其中，鐵礦砂、原油、成品油、大豆、煤炭和銅等大宗商品價(jià)格跌幅較深。同期，我國(guó)出口價(jià)格總體下跌1%，跌幅明顯小于同期進(jìn)口價(jià)格總體下跌幅度。由此測(cè)算，2015年我國(guó)貿(mào)易價(jià)格條件指數(shù)為112.1，表明我國(guó)出口一定數(shù)量的商品可以多換回12.1%的進(jìn)口商品，意味著我國(guó)貿(mào)易價(jià)格條件明顯改善，對(duì)外貿(mào)易效益有所提升。

 

2016政策導(dǎo)向

 

與此同時(shí)，當(dāng)前我國(guó)外貿(mào)發(fā)展中依然存在一些困難。海關(guān)總署新聞發(fā)言人黃頌平舉例說(shuō)，2015年，我國(guó)與歐盟、日本雙邊貿(mào)易分別下降7.2%和9.9%；外商投資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口分別下降6.5%和12.1%；加工貿(mào)易進(jìn)出口下降10.6%。2015年12月，中國(guó)外貿(mào)出口先導(dǎo)指數(shù)為31.2，較11月回落0.8，表明今年一季度我國(guó)出口壓力仍然較大。

 

黃頌平表示，2016年世界經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、外需低迷的情況不會(huì)明顯改善，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展仍然面臨很多困難。

 

今年海關(guān)也出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施來(lái)支持對(duì)外貿(mào)易發(fā)展。在通關(guān)改革方面，出臺(tái)了通關(guān)一體化改革；在降低企業(yè)成本、便利化通關(guān)方面出臺(tái)了一些政策，提高了通關(guān)的時(shí)效，降低企業(yè)的出口成本。

 

另外，還有一些簡(jiǎn)政放權(quán)的措施也都紛紛出臺(tái)。主要有推動(dòng)海關(guān)行政審批事項(xiàng)的取消、下放工作，還有貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院規(guī)范審批的新要求，建立行政審批規(guī)范化管理新機(jī)制，全面清理涉及中介服務(wù)事項(xiàng)和優(yōu)化內(nèi)部合并事項(xiàng)，主動(dòng)自我加壓。另外，還積極推廣上海自貿(mào)區(qū)一些成功的經(jīng)驗(yàn)。這些措施都將對(duì)外貿(mào)發(fā)展起到一定的促進(jìn)作用。

 

部委遴選外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)

 

商務(wù)部日前召集國(guó)內(nèi)20多個(gè)行業(yè)以及40多個(gè)商協(xié)會(huì)召開(kāi)了外貿(mào)形勢(shì)內(nèi)部座談會(huì)，根據(jù)各行業(yè)調(diào)研匯總的情況，通過(guò)歷史縱向比較和國(guó)際橫向?qū)Ρ?，?0多個(gè)行業(yè)中逐個(gè)進(jìn)行遴選，細(xì)分哪些行業(yè)將會(huì)是今年出口主要的增長(zhǎng)點(diǎn)，哪些行業(yè)出口會(huì)與去年保持相當(dāng)水平，哪些行業(yè)可能還會(huì)比較困難，并以此預(yù)判全年的進(jìn)出口形勢(shì)。

 

經(jīng)過(guò)細(xì)致梳理摸底，成套設(shè)備、手機(jī)通訊、鐵路機(jī)車(chē)等軌道交通、發(fā)電設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品中的LED照明等將成為引領(lǐng)今年出口增速突圍的“主力軍”，此外，船舶、電視機(jī)等出口或?qū)⒚黠@回暖。綜合來(lái)看，今年外貿(mào)進(jìn)出口增速有望“浮出水面”。

 

目前無(wú)論是從規(guī)模還是增速來(lái)看，機(jī)電產(chǎn)品都是出口的絕對(duì)主力。海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2015年前11個(gè)月，我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品出口7.32萬(wàn)億元，增長(zhǎng)1%，占全國(guó)出口總值的57.6%。具體細(xì)分領(lǐng)域中，手持無(wú)線電話機(jī)及其零件、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件、集成電路等出口所占比重較大。此外，服裝、紡織品、鞋類等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占出口總值20.8%，但呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，前11個(gè)月合計(jì)出口2.64萬(wàn)億元，下降2.6%。

 

對(duì)于成套設(shè)備等今年擔(dān)綱出口的新增長(zhǎng)點(diǎn)，政策層面也在考慮適當(dāng)傾斜。

 

“千方百計(jì)穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”被列為今年商務(wù)部外貿(mào)工作的首位。據(jù)了解，相關(guān)部門(mén)也正在考慮加大外經(jīng)貿(mào)政策向出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品傾斜的力度。例如在出口信貸、融資保險(xiǎn)支持、境外融資需求等方面加大對(duì)大型成套設(shè)備等出口的支持力度，并研究推高部分具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品的出口退稅率的可能性。

 

事實(shí)上，政策扶持成套設(shè)備出口是很多國(guó)家普遍的做法。相關(guān)人士指出，政策出臺(tái)的主要目的還是結(jié)合企業(yè)需求，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，給予政策支持，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和金融優(yōu)勢(shì)結(jié)合的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

對(duì)于上述新增長(zhǎng)點(diǎn)的行業(yè)以及擁有自主產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高附加值和技術(shù)含量的產(chǎn)品出口，政策會(huì)有所側(cè)重，但是現(xiàn)在政策的支持也很難真正割裂開(kāi)來(lái)，因?yàn)槠髽I(yè)分化程度也在加大，同一行業(yè)內(nèi)不同企業(yè)對(duì)政策的訴求也會(huì)有不同。

 

總體來(lái)說(shuō)，將來(lái)的政策重心不可能像以前一樣進(jìn)行簡(jiǎn)單的減稅讓利，更多是要采取符合WTO規(guī)則的方式，營(yíng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。比如說(shuō)清理進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)、加大誠(chéng)信體系建設(shè)、規(guī)范出口秩序等。